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韩福才同志在市文明委全体会议上的工作报告
来 源:承德市文明办    发表时间:2011-08-16

同志们:

  我代表市文明委作工作报告。讲三个方面的问题:

一、关于“十一五”时期我市精神文明建设工作回顾

  “十一五”时期,全市精神文明建设工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼于建设社会主义核心价值体系这个根本,以文明城市创建为统揽,深入持久开展文明和谐同创共建活动,探索实践思想道德教育新载体,培育树立社会文明新风,特别是紧扣国际旅游城市建设主题主线,不断提升全市人民的整体素质和城市现代文明程度,为推进承德科学发展、富民强市提供了强大精神动力和社会条件。

  (一)以“六创联动”工程为载体,文明城市创建工作在创新中发展。实施以创建文明城市为牵引的“六创联动”工程,是市委、市政府贯彻落实科学发展观的创造性运用,实践表明已成为我市创建活动的品牌。我们确立了“以创促建、重在建设”的思路,充分发挥创建全国文明城市的牵引作用,各方面工作取得显著成效。我市分别获得国家园林城市和省级卫生城市称号,全国双拥模范城“七连冠”目标在望,国家环保模范城创建工作进展有序,被批准为全国第二批生态文明建设试点地区。在创建实践中,我们以基层为重点,广泛开展形式多样的创建活动,对于推动承德经济社会全面发展发挥了重要的作用。一是坚持以创新的思维谋划创建,把创建文明城市与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来,市文明委成员单位带头,社会各界积极响应,在全省首推以“建文明单位、建文明社区,文明单位带文明社区、文明职工带文明市民”为主要内容的“双建双带”活动,形成了以文明小区带动文明社区、推动文明城市创建的格局。二是坚持用共同的目标发动群众参与创建,针对城市环境秩序和公共生活领域存在的不文明现象,持续开展舆论监督集中行动,组织“扮靓承德—我为建设国际旅游城市做贡献志愿服务大行动”,同时将创建文明城市活动覆盖到社会每个层面,落实到工作每个环节,延伸到全市每个角落 。各文明委成员单位目标明确,落实措施,勇于担当责任,形成了“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意志。三是坚持以整体合力推进创建,市文明委各成员单位密切配合,开展多层次的系列学习活动、宣传活动、文化活动和主题实践活动,建立健全长效工作机制,形成齐抓共管的整体合力,保持创建活动的常态,实现创建活动的良性循环。努力使城市道路交通工程,污水和垃圾处理工程,建成区绿化工程,关系民生的供水、供热、供气工程,城市公益性文化、卫生、体育工程,城市生态环境、卫生环境等指标,基本达到了《全国文明城市测评体系》的要求,全市公共文明指数和文明程度进一步提升,为创建全国文明城市奠定了坚实的基础。平泉县获得全国文明县城荣誉称号,隆化县、宽城县获得省级文明县城荣誉称号。

  (二)以加强社会主义核心价值体系建设为根本,通过市民道德素质实践活动凝神聚魄。着眼巩固全市人民团结奋斗的共同理想基础,把社会主义核心价值体系的内容和要求通俗化、大众化,扩大社会认同,形成思想共识。在全市集中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习实践活动,以“知荣辱、讲文明、促和谐”为主题,广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,评选百名道德实践“平凡之星”、“感动承德”十大人物,为践行荣辱观提供了示范引导;开展“承德市道德模范”评选活动,先后推出在全国全省有影响的李文龙 一、张国富、刘国、鲍守坤、卜延荣等典型,2人获得中央道德模范提名奖,被评选为省级道德模范,2人获得省道德模范提名奖,24名同志评选为市级“道德模范”,12人荣登中国“好人榜”,在全社会形成学习道德模范、崇尚道德模范、关爱道德模范、争当道德模范的良好风气。着眼培育和谐精神,广泛开展以创建和谐机关 、和谐乡村、和谐企业、和谐社区、和谐校园、和谐家庭为主要内容的“六项和谐创建”活动;以“建设国际旅游城市,市民素质大提高”为主题,实施市民素质提升工程,举办市民文明素质大讲坛活动,组织市民文明素质大培训活动,广泛开展《承德市民文明公约》大普及以及城市精神大讨论活动,广大市民的社会公德意识和公共文明素质明显提高。

  (三)以“五项创建”为抓手,群众性精神文明创建活动呈现亮点。一是创建文明城市成为群众性精神文明创建活动的“龙头”。营造浓厚的创建氛围,大力做好文明城市创建的宣传发动工作,结合各种精神文明创建活动和群众文化活动的展开,努力提高市民对创建活动的知晓率、支持率和参与率,充分调动全市广大干部群众的积极性和创造性,形成全市动员、全社会积极参与的良好局面,城市文明程度不断提升。二是创建文明行业成为展示文明形象的重要窗口。市文明委各成员单位发挥自身优势,有组织地开展形式多样创建活动,从治理环境脏乱差到全面提高单位文明程度,从各行各业创建到各种所有制形式的单位创建,领域逐步拓展,内容不断丰富 一,作用越来越突出。围绕“讲职业礼仪,树文明新风,塑窗口形象”主题,在交通客运、贸易流通、财税金融、文教卫生、旅游餐饮、邮政通讯、医院等行业系统持续开展了“文明优质服务示范竞赛”活动;以“关爱生命,文明出行”为主题,实施为期三年的“文明交通行动计划”。各行业系统积极创新服务模式,提高服务质量,发挥示范带动作用,充分展示了承德人讲文明、重礼仪、热情好客的良好形象。三是创建文明单位夯实了群众性精神文明创建活动基础。强化文明单位的先进性、示范性,不间断地组织开展文明单位集中学习培训活动,制定《承德市文明单位考评办法》,健全评估机制,加强对文明单位的动态管理。全市先后涌现出全国文明单位3个,全国精神文明创建工作先进单位5个,省级文明单位120个,市级文明单位460个。四是创建文明生态村成为广大农民群众追求高尚精神文化生活的生动实践。以改善农村人居环境为突破口,2060个村完成了道路硬化、街院净化、村庄绿化,全市先后有3个村被评为全国文明村,涌现出“十星级”文明农户28万户,农民素质和农村文明程度进一步提高。五是创建文明生态小区满足了市民群众求知求乐求美生活的新期待。突出“绿色、文化、和谐、清洁、平安、文明”主题,采取试点推动、重点扶持、结对帮扶、逐步拓展的方式,开展创建文明生态小区活动,组织文明单位开展“双建双带”活动,协调各相关单位帮助社区和小区解决各种实际问题,初步形成了以文明小区带动文明社区 、推动文明城市创建的格局。

  “十一五”期间,我们坚持围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,立足实际、改进创新,推动了全市精神文明建设工作向纵深发展。面对新的形势和任务,精神文明建设工作还存在一些突出的问题和不足:一是站位不高,摆位不准,没能把精神文明建设工作科学嵌入到建设国际旅游城市的总揽当中,在一些单位、一些领导干部中还不同程度地存在一手硬一手软的问题;二是氛围不浓,重视不够,全市上下还没有形成浓厚的争创氛围,还没有把精神文明建设工作作为建设国际旅游城市不可或缺的重要组成部分与经济社会发展同安排、同部署、同考核,一些单位把精神文明建设工作视为“配角”甚至当成负担;三是精神文明建设工作的内容、载体、领域比较局限,活动的整体性、全局性、轰动性、引领性效果不明显,方式方法需要进一步探索和完善,在吸引群众广泛参与、调动群众积极性上还有待于进一步增强;四是与业务工作之间联系不紧密,发展不平衡,一些单位、特别是有些县区机构设置及人员配备不到位,制约了精神文明建设工作的扎实开展。这些问题,需要引起各个相关部门的高度重视,在下步工作中认真加以解决。

二、关于当前和今后一个时期精神文明建设工作的主要任务

  当前和今后一个时期,我市正处于推进“两个加快”的关键时刻,实现国际旅游城市建设的目标和任务,需要我们进一步加强精神文明建设。下步工作的总体要求是:以科学发展观为统领,紧紧围绕建设国际旅游城市、实现承德科学发展、富民强市这个大局,以推进社会主义核心价值体系建设为根本,以提高全体市民的思想道德素质为核心,深入开展以创建全国文明城市为统揽的精神文明创建活动,进一步凝聚发展力量,提升市民素质,提升城市形象,提升城乡文明程度,为实现我市科学发展、富民强市目标提供强有力的精神动力、思想保证、舆论环境和道德支撑。

   具体来讲,就是重点做好六个方面工作。

  (一)着力营造加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好思想舆论环境。正如杨汭书记所讲,目前,全市上下对建设国际旅游城市的认识比较一致 一,但在如何做到更加自觉地、有效地、快速地推动上还有差距。对精神文明建设工作来讲就是要找准和建设国际旅游城市的结合点,通过卓有成效的思想道德教育,精心策划主题实际活动,让科学发展主题和加快转变经济发展方式主线更加深入人心,使国际旅游城市建设成为全市上下的广泛共识和自觉行动。要根据全市中心工作,有针对性地设置载体,组织开展重大宣传教育活动,做好实施“一核两带四个增长极”战略重点的宣传教育,在全市上下凝聚起攻坚克难、实现又好又快发展的强大力量。

  (二)着力巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。要着眼于牢牢掌握意识形态领域的主导权,大力推进社会主义核心价值体系建设,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,坚持不懈地用民族精神和时代精神鼓舞斗志,坚持不懈地用社会主义荣辱观引领风尚,不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础,使广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。要把弘扬社会主义核心价值体系,与加强学习型党组织建设、开展创先争优活动、庆祝中国共产党成立90周年为内容的形势政策教育、评选表彰和学习宣传道德模范结合起来,达到拓展教育领域、深化教育效果的目的,不断提高全体市民的思想道德素质,努力在全市形成基本的道德规范、共同的理想信念、强大的精神力量。

  (三)着力优化推进承德快速发展的人文环境。建设国际旅游城市离不开良好的人文环境,它既是国际旅游城市的本质要求,又是重要的发展条件。当前和今后一个时期,全市精神文明建设工作必须紧紧围绕加快国际旅游城市建设步伐,实现科学发展、富民强市这一中心工作和主题,把营造良好的发展氛围和人文环境作为第一要务。要从基本道德规范抓起,从细节做起,组织多种形式的道德实践活动,学习践行《承德市民文明公约》、《承德市民行为守则》,着力解决市民在公共生活领域存在的不文明现象,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要扎实抓好“百万市民学礼仪”、“做文明有礼的承德人”活动,大力普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风,努力塑造承德人讲文明、懂礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。要大兴读书学习之风,在机关、社区、学校、企业开展读书活动,扎实推进学习型党组织建设。要大力推进“诚信承德”建设,以执法执纪、行政审批部门和行业、窗口单位为重点,从解决群众反映强烈的突出问题抓起,增强党政机关的服务意识和服务能力。广泛开展“诚信经营户”、“文明优质服务示范窗口”、“百城万店无假货”等创评活动,创造优美环境、优良秩序、优质服务,进一步优化发展环境。

  (四)着力推进群众性精神文明创建活动。一座城市经济发展了,文明程度未必提高;市民收入增加了,幸福指数未必提升。建设国际旅游城市市民是主体。要着眼于提高市民素质和社会文明程度,围绕与人民群众生活密切相关的交通秩序、公共文明、社会治安等热点难点问题,深化文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,实施“文明交通行动计划”,深入开展以引领文明新风为内容的城乡志愿服务活动,开展学习宣传道德模范活动,引导广大市民见贤思齐,大力弘扬文明道德新风。要着眼提高居民生活水平和质量,广泛开展创建文明社区和文明生态小区活动,在维护社区稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥好服务作用。要按照城乡一体化要求推进农村精神文明建设,深化创建文明生态村活动,抓好“十星级文明户”、“文明集市”创建活动,加强农村“三化”建设和文明乡风建设,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,引导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式。要重视加强和改进青少年思想道德建设,进一步整合社会各方面的资源,强力净化社会文化环境,努力为未成年人多做好事、多办实事,形成全社会共同关注关心关爱未成年人的良好环境。

  (五)着力深化新一轮全国文明城市创建工作。为提高城市综合竞争力,打造城市品牌,加快国际旅游城市建设步伐,市委、市政府做出了在全市深入开展创建全国文明城市活动决定,总体目标是力争在2011年跨入全省文明城市和“创建全国文明城市工作先进市”行列,在2014年第四届全国文明城市评比中跨入“全国文明城市”行列。从我市目前的现状看,还存在不少差距和薄弱环节,任务非常艰巨。文明城市测评范围广、标准要求高、考核办法严。为此,各级各部门要对照《创建文明城市工作任务分工 一》,逐条逐项查问题、找差距,抓紧研究制定新一轮创建工作规划,建立规范化、常态化的文明城市创建机制,强化措施,明确责任,下最大的决心,尽最大的努力,用最大的力气,扎实推进文明城市创建活动,努力使城市环境面貌得到较大改观,城市文明程度得到较大提升,市民文明素质得到较大提高,使我们的城市充分体现“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的特质。

  (六)着力加强公共文化建设。要着眼于满足人民群众精神文化需求,不断发展公益性文化事业,建立完善的公共文化服务体系。要充分利用国家扩大内需的政策机遇、实施文化惠民工程的机遇和推动文化大发展大繁荣的重大机遇,积极争取项目,加快城乡特别是农村的公共文化设施建设。要整合各种文化资源,注重优势互补,将资源用足用好。进一步拓宽渠道 ,吸引社会资金,投入公益性文化事业。要加快文化产业的发展,建立健全相关政策措施,有序推进经营性文化事业单位转企改制,着力培育一批有实力、有竞争力的文化产业企业。要充分挖掘我市优势文化资源,围绕历史文化和生态环境主题,打造一批能够反映承德特色的文化精品,以更好更多的精神文化产品鼓舞人、塑造人。要广泛开展内容丰富、形式多样、富有特色的群众性文化体育活动和传统节日美高梅娱乐官网,满足人民群众的精神文化需求。

三、开拓创新,锐意进取,不断提高精神文明建设工作水平 

  精神文明建设工作是一项涉及全局性的社会系统工程,事关经济社会发展的大局,也是文明委各成员单位义不容辞的责任。  

 

  精神文明建设工作是一项涉及全局性的社会系统工程,事关经济社会发展的大局,也是文明委各成员单位义不容辞的责任。  

   (一)领导带头,履职尽责。要紧紧围绕国际旅游城市建设,以争创全国文明城市为目标,从科学发展、富民强市的大局出发,把精神文明建设工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,列入领导干部的政绩考核内容,做到与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核。文明委各成员单位领导同志要经常深入基层调查研究,及时掌握情况,积极参与全局性工作,要发挥好职能作用和部门优势,抓好承担任务落实。市文明办要切实履行职责,积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律,加强组织协调,抓好督促检查,确保精神文明建设各项工作有效开展。各基层党委都要成立精神文明建设委员会及其办公室,加强对精神文明建设工作的领导和指导。各级党委政府要加大政策支持和财政投入力度,从人员素质教育、设施建设、环境建设、队伍建设、机关文化建设等方面给予支持,为开展工作创造良好的条件,提供有力的保障。

  (二)齐抓共管,形成合力。市文明委各成员单位和各位委员要树立全局观念,明确职责分工,各司其职、各负其责,加强协调配合,在抓好本部门、本单位精神文明建设的同时,积极支持参与市文明委组织开展的各项活动,真正做到齐抓共管,凝聚起强大的工作合力。积极动员社会各界力量参与、支持精神文明建设。要充分发挥基层组织、社会自治组织、新闻媒体的作用,努力形成加强精神文明建设的浓厚氛围。要建立健全文明委定期议事、专题研讨、目标管理、检查考评、社会监督,激励约束、投入保障等机制 一,充分调动各成员单位的积极性,努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作运行机制,推动精神文明建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。要坚持定性与定量相结合,把“软任务”变成“硬指标”,建立严格的目标考评机制,对相关目标考核定标准、定时间、定任务、定要求。要建立赏罚分明的奖惩激励机制 一,对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对工作不得力 、影响全市整体工作的给予批评教育,确保精神文明建设各项任务落到基层、落到实处。

  (三)真抓实干,务求实效。真抓实干,就是面对转变发展方式这个共性课题,找准符合承德实际的精神文明建设新路径,着眼于建设国际旅游城市过程中,广大市民群众的思想观念、行为方式、生活习惯等新变化,用持之以恒的态度,从具体事情、具体问题、具体项目抓起,稳步推进精神文明建设各项工作。今天我们要研究讨论通过《创建全国文明城市工作规划》,全体文明委成员单位要对号入座、各负其责,在抓实、抓细、抓具体上下功夫,以实事求是的态度、真抓实干的精神,抓好各自职责范围内的工作落实。把抓重点与抓细节结合起来,把抓有影响的项目与抓经常性的工作结合起来,把原则要求变成具体工作措施,把目标任务变成实实在在的工作项目。这次会议后,文明委各成员单位要根据今年全市精神文明建设工作特别是创建全国文明城市的总体安排部署确定各自的目标任务,研究提出一到几件对创建全局有影响的、群众关注的、可操作考核的办实事项目。市文明办要对市民群众反映突出的不文明行为、城市环境卫生、交通秩序等问题,有针对性地设计创建活动载体,把创建的过程变成解决实际问题的过程,以此推进精神文明建设各项工作提质提效,把我市精神文明建设工作提高到一个新的水平。

  同志们,今年是“十二五”开局之年,做好今年的精神文明建设工作非常重要。希望大家按照市委十二届七次全会提出的要求,不断强化责任意识、大局意识、表率意识、创新意识,以奋发有为的精神状态扎实抓好今年精神文明建设各项工作任务的落实,为我市政治、经济和社会全面发展提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的文化条件,为实现科学发展、富民强市的目标做出新的更大的贡献。  

 

 

 

  稿件来源:承德市文明办  编辑:王浩澎

 

  我代表市文明委作工作报告。讲三个方面的问题:

一、关于“十一五”时期我市精神文明建设工作回顾

  “十一五”时期,全市精神文明建设工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼于建设社会主义核心价值体系这个根本,以文明城市创建为统揽,深入持久开展文明和谐同创共建活动,探索实践思想道德教育新载体,培育树立社会文明新风,特别是紧扣国际旅游城市建设主题主线,不断提升全市人民的整体素质和城市现代文明程度,为推进承德科学发展、富民强市提供了强大精神动力和社会条件。

  (一)以“六创联动”工程为载体,文明城市创建工作在创新中发展。实施以创建文明城市为牵引的“六创联动”工程,是市委、市政府贯彻落实科学发展观的创造性运用,实践表明已成为我市创建活动的品牌。我们确立了“以创促建、重在建设”的思路,充分发挥创建全国文明城市的牵引作用,各方面工作取得显著成效。我市分别获得国家园林城市和省级卫生城市称号,全国双拥模范城“七连冠”目标在望,国家环保模范城创建工作进展有序,被批准为全国第二批生态文明建设试点地区。在创建实践中,我们以基层为重点,广泛开展形式多样的创建活动,对于推动承德经济社会全面发展发挥了重要的作用。一是坚持以创新的思维谋划创建,把创建文明城市与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来,市文明委成员单位带头,社会各界积极响应,在全省首推以“建文明单位、建文明社区,文明单位带文明社区、文明职工带文明市民”为主要内容的“双建双带”活动,形成了以文明小区带动文明社区、推动文明城市创建的格局。二是坚持用共同的目标发动群众参与创建,针对城市环境秩序和公共生活领域存在的不文明现象,持续开展舆论监督集中行动,组织“扮靓承德—我为建设国际旅游城市做贡献志愿服务大行动”,同时将创建文明城市活动覆盖到社会每个层面,落实到工作每个环节,延伸到全市每个角落。各文明委成员单位目标明确,落实措施,勇于担当责任,形成了“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意志。三是坚持以整体合力推进创建,市文明委各成员单位密切配合,开展多层次的系列学习活动、宣传活动、文化活动和主题实践活动,建立健全长效工作机制,形成齐抓共管的整体合力,保持创建活动的常态,实现创建活动的良性循环。努力使城市道路交通工程,污水和垃圾处理工程,建成区绿化工程,关系民生的供水、供热、供气工程,城市公益性文化、卫生、体育工程,城市生态环境、卫生环境等指标,基本达到了《全国文明城市测评体系》的要求,全市公共文明指数和文明程度进一步提升,为创建全国文明城市奠定了坚实的基础。平泉县获得全国文明县城荣誉称号,隆化县 一、宽城县获得省级文明县城荣誉称号。

  (二)以加强社会主义核心价值体系建设为根本,通过市民道德素质实践活动凝神聚魄。着眼巩固全市人民团结奋斗的共同理想基础,把社会主义核心价值体系的内容和要求通俗化 、大众化,扩大社会认同,形成思想共识。在全市集中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习实践活动,以“知荣辱、讲文明、促和谐”为主题,广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,评选百名道德实践“平凡之星”、“感动承德”十大人物,为践行荣辱观提供了示范引导;开展“承德市道德模范”评选活动,先后推出在全国全省有影响的李文龙、张国富、刘国、鲍守坤、卜延荣等典型,2人获得中央道德模范提名奖,被评选为省级道德模范,2人获得省道德模范提名奖,24名同志评选为市级“道德模范”,12人荣登中国“好人榜”,在全社会形成学习道德模范、崇尚道德模范、关爱道德模范、争当道德模范的良好风气。着眼培育和谐精神,广泛开展以创建和谐机关、和谐乡村、和谐企业、和谐社区、和谐校园、和谐家庭为主要内容的“六项和谐创建”活动;以“建设国际旅游城市,市民素质大提高”为主题,实施市民素质提升工程,举办市民文明素质大讲坛活动,组织市民文明素质大培训活动,广泛开展《承德市民文明公约》大普及以及城市精神大讨论活动,广大市民的社会公德意识和公共文明素质明显提高。

  (三)以“五项创建”为抓手,群众性精神文明创建活动呈现亮点。一是创建文明城市成为群众性精神文明创建活动的“龙头”。营造浓厚的创建氛围,大力做好文明城市创建的宣传发动工作,结合各种精神文明创建活动和群众文化活动的展开,努力提高市民对创建活动的知晓率、支持率和参与率,充分调动全市广大干部群众的积极性和创造性,形成全市动员、全社会积极参与的良好局面,城市文明程度不断提升。二是创建文明行业成为展示文明形象的重要窗口。市文明委各成员单位发挥自身优势,有组织地开展形式多样创建活动,从治理环境脏乱差到全面提高单位文明程度,从各行各业创建到各种所有制形式的单位创建,领域逐步拓展,内容不断丰富,作用越来越突出。围绕“讲职业礼仪,树文明新风,塑窗口形象”主题,在交通客运、贸易流通、财税金融、文教卫生、旅游餐饮、邮政通讯、医院等行业系统持续开展了“文明优质服务示范竞赛 ”活动;以“关爱生命,文明出行”为主题,实施为期三年的“文明交通行动计划”。各行业系统积极创新服务模式,提高服务质量,发挥示范带动作用,充分展示了承德人讲文明、重礼仪、热情好客的良好形象。三是创建文明单位夯实了群众性精神文明创建活动基础。强化文明单位的先进性、示范性,不间断地组织开展文明单位集中学习培训活动,制定《承德市文明单位考评办法》,健全评估机制,加强对文明单位的动态管理。全市先后涌现出全国文明单位3个,全国精神文明创建工作先进单位5个,省级文明单位120个,市级文明单位460个。四是创建文明生态村成为广大农民群众追求高尚精神文化生活的生动实践。以改善农村人居环境为突破口,2060个村完成了道路硬化、街院净化、村庄绿化,全市先后有3个村被评为全国文明村,涌现出“十星级”文明农户28万户 ,农民素质和农村文明程度进一步提高。五是创建文明生态小区满足了市民群众求知求乐求美生活的新期待。突出“绿色、文化、和谐、清洁、平安、文明”主题,采取试点推动、重点扶持、结对帮扶、逐步拓展的方式,开展创建文明生态小区活动,组织文明单位开展“双建双带”活动,协调各相关单位帮助社区和小区解决各种实际问题,初步形成了以文明小区带动文明社区、推动文明城市创建的格局。

  “十一五”期间,我们坚持围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,立足实际、改进创新,推动了全市精神文明建设工作向纵深发展。面对新的形势和任务,精神文明建设工作还存在一些突出的问题和不足:一是站位不高,摆位不准,没能把精神文明建设工作科学嵌入到建设国际旅游城市的总揽当中,在一些单位、一些领导干部中还不同程度地存在一手硬一手软的问题;二是氛围不浓,重视不够,全市上下还没有形成浓厚的争创氛围,还没有把精神文明建设工作作为建设国际旅游城市不可或缺的重要组成部分与经济社会发展同安排、同部署、同考核,一些单位把精神文明建设工作视为 “配角”甚至当成负担;三是精神文明建设工作的内容、载体、领域比较局限,活动的整体性、全局性、轰动性、引领性效果不明显,方式方法需要进一步探索和完善,在吸引群众广泛参与、调动群众积极性上还有待于进一步增强;四是与业务工作之间联系不紧密,发展不平衡,一些单位、特别是有些县区机构设置及人员配备不到位,制约了精神文明建设工作的扎实开展。这些问题,需要引起各个相关部门的高度重视,在下步工作中认真加以解决。

二、关于当前和今后一个时期精神文明建设工作的主要任务

  当前和今后一个时期,我市正处于推进“两个加快”的关键时刻,实现国际旅游城市建设的目标和任务,需要我们进一步加强精神文明建设。下步工作的总体要求是:以科学发展观为统领,紧紧围绕建设国际旅游城市、实现承德科学发展、富民强市这个大局 一,以推进社会主义核心价值体系建设为根本,以提高全体市民的思想道德素质为核心,深入开展以创建全国文明城市为统揽的精神文明创建活动,进一步凝聚发展力量,提升市民素质,提升城市形象,提升城乡文明程度,为实现我市科学发展、富民强市目标提供强有力的精神动力、思想保证、舆论环境和道德支撑。

   具体来讲,就是重点做好六个方面工作。

  (一)着力营造加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好思想舆论环境。正如杨汭书记所讲,目前,全市上下对建设国际旅游城市的认识比较一致,但在如何做到更加自觉地、有效地、快速地推动上还有差距。对精神文明建设工作来讲就是要找准和建设国际旅游城市的结合点,通过卓有成效的思想道德教育,精心策划主题实际活动,让科学发展主题和加快转变经济发展方式主线更加深入人心,使国际旅游城市建设成为全市上下的广泛共识和自觉行动。要根据全市中心工作,有针对性地设置载体,组织开展重大宣传教育活动,做好实施“一核两带四个增长极”战略重点的宣传教育,在全市上下凝聚起攻坚克难、实现又好又快发展的强大力量。

  (二)着力巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。要着眼于牢牢掌握意识形态领域的主导权,大力推进社会主义核心价值体系建设,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,坚持不懈地用民族精神和时代精神鼓舞斗志,坚持不懈地用社会主义荣辱观引领风尚,不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础,使广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。要把弘扬社会主义核心价值体系,与加强学习型党组织建设、开展创先争优活动、庆祝中国共产党成立90周年为内容的形势政策教育、评选表彰和学习宣传道德模范结合起来,达到拓展教育领域、深化教育效果的目的,不断提高全体市民的思想道德素质,努力在全市形成基本的道德规范、共同的理想信念、强大的精神力量。

  (三)着力优化推进承德快速发展的人文环境。建设国际旅游城市离不开良好的人文环境,它既是国际旅游城市的本质要求,又是重要的发展条件。当前和今后一个时期,全市精神文明建设工作必须紧紧围绕加快国际旅游城市建设步伐,实现科学发展、富民强市这一中心工作和主题,把营造良好的发展氛围和人文环境作为第一要务。要从基本道德规范抓起,从细节做起,组织多种形式的道德实践活动,学习践行《承德市民文明公约》、《承德市民行为守则》 一,着力解决市民在公共生活领域存在的不文明现象,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要扎实抓好“百万市民学礼仪”、“做文明有礼的承德人”活动,大力普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风,努力塑造承德人讲文明、懂礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。要大兴读书学习之风,在机关、社区、学校、企业开展读书活动,扎实推进学习型党组织建设。要大力推进“诚信承德”建设,以执法执纪、行政审批部门和行业、窗口单位为重点,从解决群众反映强烈的突出问题抓起,增强党政机关的服务意识和服务能力。广泛开展“诚信经营户”、“文明优质服务示范窗口”、“百城万店无假货”等创评活动,创造优美环境、优良秩序、优质服务,进一步优化发展环境。

  (四)着力推进群众性精神文明创建活动。一座城市经济发展了,文明程度未必提高;市民收入增加了,幸福指数未必提升。建设国际旅游城市市民是主体。要着眼于提高市民素质和社会文明程度,围绕与人民群众生活密切相关的交通秩序、公共文明、社会治安等热点难点问题,深化文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,实施“文明交通行动计划”,深入开展以引领文明新风为内容的城乡志愿服务活动,开展学习宣传道德模范活动,引导广大市民见贤思齐,大力弘扬文明道德新风。要着眼提高居民生活水平和质量,广泛开展创建文明社区和文明生态小区活动,在维护社区稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥好服务作用。要按照城乡一体化要求推进农村精神文明建设,深化创建文明生态村活动,抓好“十星级文明户”、“文明集市”创建活动,加强农村“三化”建设和文明乡风建设,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,引导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式。要重视加强和改进青少年思想道德建设,进一步整合社会各方面的资源,强力净化社会文化环境,努力为未成年人多做好事、多办实事,形成全社会共同关注关心关爱未成年人的良好环境。

  (五)着力深化新一轮全国文明城市创建工作。为提高城市综合竞争力,打造城市品牌,加快国际旅游城市建设步伐,市委、市政府做出了在全市深入开展创建全国文明城市活动决定,总体目标是力争在2011年跨入全省文明城市和“创建全国文明城市工作先进市”行列,在2014年第四届全国文明城市评比中跨入“全国文明城市”行列。从我市目前的现状看 ,还存在不少差距和薄弱环节,任务非常艰巨。文明城市测评范围广、标准要求高、考核办法严。为此,各级各部门要对照《创建文明城市工作任务分工》,逐条逐项查问题、找差距,抓紧研究制定新一轮创建工作规划,建立规范化 一、常态化的文明城市创建机制,强化措施,明确责任,下最大的决心,尽最大的努力,用最大的力气,扎实推进文明城市创建活动,努力使城市环境面貌得到较大改观,城市文明程度得到较大提升,市民文明素质得到较大提高,使我们的城市充分体现“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的特质。

  (六)着力加强公共文化建设。要着眼于满足人民群众精神文化需求,不断发展公益性文化事业,建立完善的公共文化服务体系。要充分利用国家扩大内需的政策机遇、实施文化惠民工程的机遇和推动文化大发展大繁荣的重大机遇,积极争取项目,加快城乡特别是农村的公共文化设施建设。要整合各种文化资源,注重优势互补,将资源用足用好。进一步拓宽渠道,吸引社会资金,投入公益性文化事业。要加快文化产业的发展,建立健全相关政策措施,有序推进经营性文化事业单位转企改制,着力培育一批有实力、有竞争力的文化产业企业。要充分挖掘我市优势文化资源,围绕历史文化和生态环境主题,打造一批能够反映承德特色的文化精品,以更好更多的精神文化产品鼓舞人 一、塑造人。要广泛开展内容丰富、形式多样、富有特色的群众性文化体育活动和传统节日美高梅娱乐官网,满足人民群众的精神文化需求。

三、开拓创新,锐意进取,不断提高精神文明建设工作水平 

  精神文明建设工作是一项涉及全局性的社会系统工程,事关经济社会发展的大局,也是文明委各成员单位义不容辞的责任。  

 

  精神文明建设工作是一项涉及全局性的社会系统工程,事关经济社会发展的大局,也是文明委各成员单位义不容辞的责任。  

   (一)领导带头,履职尽责。要紧紧围绕国际旅游城市建设,以争创全国文明城市为目标,从科学发展、富民强市的大局出发,把精神文明建设工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,列入领导干部的政绩考核内容,做到与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核。文明委各成员单位领导同志要经常深入基层调查研究,及时掌握情况,积极参与全局性工作,要发挥好职能作用和部门优势,抓好承担任务落实。市文明办要切实履行职责,积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律,加强组织协调,抓好督促检查,确保精神文明建设各项工作有效开展。各基层党委都要成立精神文明建设委员会及其办公室,加强对精神文明建设工作的领导和指导。各级党委政府要加大政策支持和财政投入力度,从人员素质教育、设施建设、环境建设、队伍建设、机关文化建设等方面给予支持,为开展工作创造良好的条件,提供有力的保障。

  (二)齐抓共管,形成合力。市文明委各成员单位和各位委员要树立全局观念,明确职责分工,各司其职、各负其责,加强协调配合,在抓好本部门、本单位精神文明建设的同时,积极支持参与市文明委组织开展的各项活动,真正做到齐抓共管,凝聚起强大的工作合力。积极动员社会各界力量参与、支持精神文明建设。要充分发挥基层组织、社会自治组织、新闻媒体的作用,努力形成加强精神文明建设的浓厚氛围。要建立健全文明委定期议事、专题研讨、目标管理、检查考评、社会监督,激励约束、投入保障等机制,充分调动各成员单位的积极性,努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作运行机制,推动精神文明建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。要坚持定性与定量相结合,把“软任务”变成“硬指标”,建立严格的目标考评机制,对相关目标考核定标准、定时间、定任务、定要求。要建立赏罚分明的奖惩激励机制,对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对工作不得力、影响全市整体工作的给予批评教育,确保精神文明建设各项任务落到基层、落到实处。

  (三)真抓实干,务求实效。真抓实干,就是面对转变发展方式这个共性课题,找准符合承德实际的精神文明建设新路径,着眼于建设国际旅游城市过程中,广大市民群众的思想观念、行为方式、生活习惯等新变化,用持之以恒的态度,从具体事情、具体问题、具体项目抓起,稳步推进精神文明建设各项工作。今天我们要研究讨论通过《创建全国文明城市工作规划》,全体文明委成员单位要对号入座、各负其责,在抓实、抓细、抓具体上下功夫,以实事求是的态度、真抓实干的精神,抓好各自职责范围内的工作落实。把抓重点与抓细节结合起来,把抓有影响的项目与抓经常性的工作结合起来,把原则要求变成具体工作措施,把目标任务变成实实在在的工作项目。这次会议后,文明委各成员单位要根据今年全市精神文明建设工作特别是创建全国文明城市的总体安排部署确定各自的目标任务,研究提出一到几件对创建全局有影响的、群众关注的、可操作考核的办实事项目。市文明办要对市民群众反映突出的不文明行为、城市环境卫生、交通秩序等问题,有针对性地设计创建活动载体,把创建的过程变成解决实际问题的过程,以此推进精神文明建设各项工作提质提效,把我市精神文明建设工作提高到一个新的水平。

  同志们,今年是“十二五”开局之年,做好今年的精神文明建设工作非常重要。希望大家按照市委十二届七次全会提出的要求,不断强化责任意识、大局意识、表率意识、创新意识,以奋发有为的精神状态扎实抓好今年精神文明建设各项工作任务的落实,为我市政治、经济和社会全面发展提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的文化条件,为实现科学发展、富民强市的目标做出新的更大的贡献。  

 

 

                                                                                                                    责任编辑:王浩澎

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